محي الدين أتامان - صباح/سيتا

مع انهيار الاتحاد السوفيتي في عام 1991، ونهاية الحرب الباردة، واختفاء النظام العالمي ثنائي القطب، نشأت شكوك خطيرة في جميع أنحاء العالم. إن السياسة الأحادية الجانب والتدخلية التي اتبعتها الولايات المتحدة في الألفية الجديدة، خاصة بعد هجمات 11 سبتمبر، أخافت الدول الأخرى. بلغ هذا المنظور ذروته خلال إدارة ترامب. لقد تجاهلت الولايات المتحدة تفضيلات ومخاوف ومصالح حلفائها، وليس فقط تفضيلات ومصالح الدول المعارضة لها. علاوة على ذلك، بدأ النقاش يدور حول ما إذا كان سيتم إنشاء فهم جديد للهيمنة ونظام عالمي هرمي.

ومع ذلك، فقد لوحظ أن الدول غير الغربية بدأت في التمييز بين سياساتها بعد أن لم ترغب الولايات المتحدة في تلبية متطلبات الهيمنة العالمية، وخاصة التردد في توفير السلع العامة العالمية. وبهذا المعنى، برزت الصين وروسيا في المقدمة كفاعلين عالميين في المقام الأول. فقد بدأت روسيا، التي لم تعد تحظى باحترام الدول الغربية، في انتهاج سياسات معادية للغرب من أجل استعادة هيبتها السابقة، وبدأت الصين في اتباع سياسات معادية للغرب من أجل حماية مصالحها وإدامتها على نطاق عالمي.

مع عدم فعالية الهيمنة والمنظمات الدولية العالمية التي قادت إنشاء الدور المهيمن في حل المشاكل العالمية، بدأت الدول متوسطة الحجم في إظهار ردود فعل مختلفة. وبدأوا في اتخاذ تدابير ضد التهديدات العالمية والإقليمية بمفردهم أو معا. ونتيجة لذلك، تم تحصين الهياكل الإقليمية القائمة في مناطق وقارات مختلفة أو تم تطوير هياكل جديدة. أدت عمليات الأقلمة التي بدأت بهدف حل المشكلات الدولية والتخلص من الآثار المدمرة للقوى العالمية إلى تخفيف قسوة منافسة القوى العالمية ومكنت القوى الإقليمية من اتباع سياسة أكثر استقلالية في السياسة الدولية.

يمكن النظر إلى عملية التطبيع التي بدأت في الشرق الأوسط في نهاية عام 2020 على أنها ضرورة لهذه الحاجة إلى الأقلمة. في مرحلة ما بعد الثورات العربية، عندما عانت جميع الدول العربية في المنطقة من خسارة فادحة للسلطة وانهار النظام السياسي في بعض الدول، تدخلت الدول الغربية شخصيا وحاولت إنشاء نظام إقليمي جديد. تحت قيادة الولايات المتحدة، تم إجراء تدخلات في نقاط أزمة معينة، وتم إعادة تعريف العلاقات بين الدول الإقليمية، ونتيجة لذلك، تم اتخاذ الخطوات الأولى لنظام إقليمي جديد تحت رعاية الولايات المتحدة، حيث كانت دولة إسرائيل في المركز وتم إعادة ضبط إرادة جميع الدول العربية.

في هذا النظام الجديد، تركت تركيا وحدها في الشرق الأوسط وحاولت إخراجها من السياسة الإقليمية. ومن المفارقات أن دول الخليج، التي كان ينظر إليها على أنها حليفة، لم يسمح لها أيضا باتباع سياسة مستقلة خاصة بها من خلال إعادة ضبط إرادتها. عند وصول جو بايدن إلى السلطة في الولايات المتحدة والخطاب المهمش والمهدد الذي طوره، أعادت جميع دول المنطقة هيكلة سياساتها الخارجية.

بدأت عملية تطبيع العلاقات، أولا بين دول الخليج، ثم بين دول الخليج والدول العربية ودول إقليمية أخرى، وأخيرا بين القوى الإقليمية التي كانت لديها مشاكل مع بعضها البعض. أولا، تم القضاء على المجالات المتوترة في العلاقات الثنائية، ثم تم إنشاء منصات تعاون جديدة.

قامت دول المنطقة أولا بتسريع أنشطتها المؤسسية والتوحيد في سياساتها الداخلية. وأُعيد هيكلة المؤسسات الحكومية، ووضعت مشاريع كبرى للهياكل الأساسية، وتحقق التنويع الاقتصادي، وجرى التعامل مع مطالب الناس بعناية أكبر، وجرى البحث عن سبل للوقوف على أقدامهم. في السياسة الخارجية، قامت جميع دول المنطقة تقريبا بتنويع ميولها. فمن ناحية، نوعوا شركاءهم في السياسة الخارجية وطوروا علاقات متعددة الأطراف مع دول مختلفة. ومن ناحية أخرى، أقامت الدولتان علاقات متعددة الأبعاد من خلال تنويع محتوى سياساتهما الخارجية والتعاون مع مختلف الجهات الفاعلة في مختلف القطاعات. من ناحية أخرى الاستفادة من هوياتهم المختلفة، بدأوا عمليات تعاون مع مجموعات مختلفة من الدول. وهكذا، رأت دول الشرق الأوسط أنه من الممكن كسر وتقليل اعتمادها على الجهات الفاعلة العالمية. بدأ استبدال الترابط بين دول المنطقة على الصعيد العالمي بالاعتماد المتبادل الذي طورته فيما بينها.

معنى الزيارة الخليجية

كانت زيارة الرئيس رجب طيب أردوغان الأخيرة إلى دول الخليج الثلاث (المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وقطر) بين 17 و19 يوليو، سيكون لها آثار كبيرة على العلاقات الثنائية والسياسة الإقليمية والنطاق العالمي. سأحاول أدناه تقييم زيارة الرئيس أردوغان بإيجاز في هذه السياقات الثلاثة المختلفة.

من المحتم أن يكون لزيارة الرئيس أردوغان إلى الخليج تأثير إيجابي خطير على العلاقات الثنائية بين الطرفين.

أولاً: من المهم للغاية زيادة حجم التجارة بين الطرفين وتنويع المحتوى التجاري. اكتسبت العلاقات بين تركيا ودول الخليج أبعاداً جديدة إلى جانب التجارة الثنائية. زادت الجهات الفاعلة الاقتصادية في الخليج استثماراتها في تركيا. لقد حققت الجهات الفاعلة الاقتصادية في تركيا انفتاحا جديدا على الخليج. على سبيل المثال، تم توقيع أكبر اتفاقية لصناعة الدفاع في تاريخ تركيا بين بايكار، الشركة التركية المشهورة عالميا لتصنيع الطائرات بدون طيار، والمؤسسة السعودية ذات الصلة. تم توقيع ما يقرب من 51 مليار دولار من الاتفاقيات المالية والاقتصادية بين تركيا والإمارات العربية المتحدة.

وهكذا، ستتمكن تركيا من الوصول إلى أسواق التصدير التي ستساهم في زيادة نمو اقتصادها المتنوع، وستكون دول الخليج قادرة على تقليل اعتمادها على الدول الغربية، وخاصة في منتجات الصناعات الدفاعية.

كما ستكون الآثار الإقليمية لزيارة الرئيس أردوغان كبيرة. لأن هذه الزيارة ستحمل العلاقات بين دول المنطقة إلى أرضية مستقرة وتزيد من التوقعات لإقامة النظام الإقليمي من خلال عملية تطبيع العلاقات التي استمرت ثلاث سنوات. في هذه المرحلة، تبرز عدة نقاط مهمة.

في البداية، إن دول المنطقة غير راضية عن السياسات الأحادية والتدخلية للجهات الفاعلة العالمية. لا تثق دول المنطقة في الجهات الفاعلة العالمية لأنها تعتقد فعلاً أنها يمكن أن تكون موضوعا وضحية للتسويق العالمي أو الصراعات في أي لحظة. تركيا ودول الخليج، التي لا تريد أن تكون طرفا في التوتر بين الولايات المتحدة والدول الغربية الأخرى والجهات الفاعلة العالمية غير الغربية، تعطي الأولوية لتطوير مجالات التعاون من خلال إنهاء التوتر بينهما. مع هذه الزيارة، على سبيل المثال، تتجه دول الخليج إلى دول مثل تركيا بدلا من الدول الغربية التي تصنع الصعوبات والمبيعات المشروطة على منتجات الصناعة الدفاعية.

ثانياً: إنهم يعرفون أن المشاكل الإقليمية لا يمكن حلها إلا من خلال التعاون مع الأطراف الفاعلة الإقليمية. إن حل المشاكل الإقليمية مثل الأزمتين السورية والليبية، التي تشارك فيها الجهات الفاعلة العالمية وتشارك فيها، أصبح أكثر صعوبة. وللحد من التوترات بينهما، يمكن لتركيا ودول الخليج التعاون في نقاط الأزمات الإقليمية، وخاصة في اليمن وليبيا وسوريا. وعلى أقل تقدير، من المرجح أن يعملوا معا لإنهاء دوامة العنف في المنطقة.

ثالثا: إن تطور العلاقات بين تركيا ودول الخليج سيؤثر أيضا بشكل عميق على التوازنات في شرق البحر الأبيض المتوسط. وبالاستفادة من عزلة تركيا الإقليمية الأخيرة، أرادت اليونان الحكم على تركيا بالعزلة في شرق البحر الأبيض المتوسط من خلال تطوير التعاون ليس فقط مع مصر وإسرائيل، ولكن أيضا مع دول الخليج. إن سياسة المقاومة التي تنتهجها تركيا، والتي تنفذها من خلال تكبد التكاليف وحدها، حالت دون حدوث تطورات ضد تركيا. ومع ذلك، مع عملية التطبيع التركية في الشرق الأوسط، فإن التحالف الذي تطور في شرق البحر الأبيض المتوسط ضد تركيا الذي يرتكز على اليونان قد تفكك تلقائيا. ومن الآن فصاعدا، ستعمل دول الخليج مثل المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة من خلال أخذ تركيا في الاعتبار في علاقاتها مع اليونان.

وأخيرا، سيكون لزيارة الرئيس أردوغان الأخيرة إلى الخليج آثار عالمية أيضا. أردوغان، الذي فتح مؤخرا صفحة جديدة بين تركيا والدول الغربية في قمة الناتو في فيلنيوس، فتح أيضاً صفحة جديدة مع دول الخليج بهذه الزيارة. الأهمية المتزايدة لتركيا، التي لها قدم واحدة في الغرب والقدم الأخرى في الشرق. كما أنه يزيد من أهميتها على الجانب الآخر. إن أهمية تركيا في الشرق، والتي يأخذها الغرب بعين الاعتبار أكبر. وبالمثل، فإن تركيا التي تحظى بالاحترام في الشرق الأوسط ستحظى بالاحترام في الغرب. باختصار، هذه الخطوات التاريخية التي اتخذتها تركيا في الشرق الأوسط سيكون لها نظير في الغرب أيضا.

من ناحية أخرى، تحاول دول المنطقة، التي تشعر بالقلق من السياسة التدخلية والأحادية للولايات المتحدة، تحسين علاقاتها مع الجهات الفاعلة العالمية الأخرى التي تحاول أن تكون فعالة في المنطقة من ناحية، خاصة بعد الانسحاب النسبي للولايات المتحدة من المنطقة وانخفاض الاهتمام بالمنطقة، بينما من ناحية أخرى، تولي دول الخليج أهمية خاصة لعلاقاتها مع الجهات الفاعلة ذات الوزن الثقيل مثل تركيا في المنطقة. لذلك، في عملية الأقلمة، التي تفقد فيها الجهات الفاعلة العالمية نفوذها النسبي، تحاول تركيا ودول الخليج أيضا تقليل اعتمادها على الجهات الفاعلة العالمية من خلال تحسين العلاقات بينها.